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索引號: 發布機構: 縣教育局 發文時間: 2019-10-02
文號: 磐教〔2019〕86號 公開時限: 長期公開 公開形式: 主動公開

泛亞電競 S9半決賽菠菜縣文廣旅體局等9部門關於推進中小學生研學旅行的實施意見

來源: 教育科    作者: 教育局 發布時間: 2019-10-02 17:06 [收藏] [打印]

各中小學,直屬單位:

為了豐富中小學綜合實踐活動內容,完善綜合實踐課程體係建設,根據《浙江省教育廳、浙江省旅遊局等10部門關於推進中小學生研學旅行的意見》(浙教基〔201867號)、國家旅遊局發布的《研學旅行服務規範》(LB/T 054-2016)、《浙江省教育廳辦公室關於貫徹落實教育部<中小學綜合實踐活動課程指導綱要>的通知》(浙教辦基〔201834號)、《金華市教育局 金華市文化廣電旅遊局等10部門關於推進中小學生研學旅行的實施意見》(金市教基〔201913號)等文件精神,現就推進我縣中小學生研學旅行工作提出如下實施意見。

一、目的意義

中小學生研學旅行由教育部門和學校有計劃地組織安排和指導推動,以培養學生生活技能、集體觀念、創新精神和實踐能力為目標,主要通過學校組織的集體旅行或家庭親子旅行、安排在外食宿等方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外實踐教育活動。

開展中小學生研學旅行,是學校綜合實踐活動課程形式上的豐富、內容上的補充。旨在落實立德樹人根本任務,培養中小學生社會責任感、創新精神和實踐能力;旨在幫助中小學生“讀萬卷書、行萬裏路”,了解鄉情國情、開闊眼界、增長知識,激發家國情懷,更好感受全域旅遊建設的豐碩成果,感受“山水S9半決賽菠菜”“詩畫浙江”和祖國大好河山,感受革命光榮曆史,感受中華優秀傳統文化,感受改革開放偉大成就;旨在創新人才培養模式,引導學生主動適應社會,在沒有鈴聲的課堂中學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,推動項目化學習、實踐性研究,促進書本知識和生活經驗的深度融合,培養適應未來的關鍵能力;旨在推動全麵實施素質教育,促進學生身心健康、體魄強健、意誌堅強、品格高尚、富有愛心,培養全麵發展的社會主義建設者和接班人。

二、工作目標和基本原則

(一)工作目標

打造一批層次分明、特色鮮明、具有良好示範帶動作用的浙江省、市、縣各級研學旅行營地基地;打造一批具有影響力的研學旅行精品線路;創建一套具有S9半決賽菠菜地域特色的研學旅行實踐課程;建立一套責任清晰、協同配合、管理規範、經費落實、安全保障的研學旅行工作機製;研製一套信息共享、操作便捷、性能可靠的研學旅行活動服務平台和評價係統;探索形成激發中小學校和中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體係。

(二)基本原則

1.教育性原則。研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要,注重知識性、科學性和趣味性,為學生全麵發展提供良好成長空間。

2.實踐性原則。研學旅行要因地製宜,呈現地域特色,引導學生走出校園,在與日常生活不同的環境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。

3.普及性原則。學校組織的研學旅行必須堅持以學生為主體、麵向全體中小學生,保障每一個學生都能享有均等的參與機會。

4.公益性原則。研學旅行應堅持公益性質,隻能收取基本費用,不得開展以針對學生營利為目的的經營性創收。對貧困家庭學生要減免費用。

5.安全性原則。研學旅行要堅持安全第一,建立安全保障機製,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保學生安全。

三、研學活動的基礎建設

(一)研學營地基地建設

5年左右時間,創建若幹個省、市級中小學研學實踐教育基地。建立S9半決賽菠菜縣級營地、基地標準和不達標營地、基地摘牌退出機製;遴選公布一批縣級營地和基地。

(二)研學線路設計

1.營地輻射式研學線路。教育、旅遊等部門指導推動以研學實踐教育營地為核心、周邊基地為輻射圈的研學旅行實踐基地群。積極推動跨區域合作和資源共享,形成布局合理、互聯互通的研學旅行基地網。

2.主題串連式研學線路。教育、旅遊等部門加強指導,結合地域特色、按一定主題,精心篩選打造若幹條麵向本區域的示範性研學旅行精品線路。圍繞“紅色之旅”主題,利用我縣的紅色資源,突出“尋訪紅色足跡,傳承紅色基因”主題開展研學旅行活動;圍繞“生態之旅”主題,利用我縣豐富的綠水青山、美麗鄉村、特色小鎮、生態保護區等開展研學旅行活動;圍繞“文化之旅”主題,利用我縣豐富的文化遺產、非遺傳承、名人足跡、地域風情、博物館藏等開展研學旅行活動;圍繞“活力之旅”主題,利用我縣改革開放、科技創新的生動實踐樣板和科普基地、品牌市場、知名企業等開展研學旅行活動。

(三)研學實踐課程開發建設

1.建立地方性研學課程體係。教育部門要積極構建研究性學習與旅程體驗結合的學校學習機製,高度重視綜合實踐活動課程建設,以“學天下、行天下、成天下”為主線,以“行走家鄉、覽勝祖國、放眼世界”三個層麵為路徑,根據學段特點和地域特色,體現研學旅行層次性、多樣性、走研性特點,建立小學階段以鄉土縣情市情為主、初中階段以市情省情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體係。

2.精心設計學校研學課程。各中小學校組織開展的研學旅行活動必須與綜合實踐活動課程統籌考慮,將其納入學校年度教育教學計劃,促進研學旅行與學校課程有機融合,做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效,避免“隻旅不學”或“隻學不旅”現象,建構“走下課堂、走出校園、走進社會、走向未來”的研學旅行課程模式。

3.營地基地研學課程要求。每個研學營地和基地至少具備一個研學旅行活動主題,根據不同學段的研學旅行目標,有針對性地開發自然類、曆史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程。

四、研學活動的組織安排和服務評價平台建設

(一)研學旅行年級和時間的安排。

中小學各學段研學旅行一般安排在小學四五六年級、初中一二年級、高中一二年級。一般情況下,學校每學年組織安排1-2次研學旅行活動,每學年合計安排研學旅行活動小學3-4天、初中4-6天、高中6-8天。研學旅行盡量避開旅遊高峰期。

(二)學校研學旅行活動的組織。學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式,提前擬定活動計劃並按管理權限報縣教育局備案。學校委托開展研學旅行的,要與有旅行社服務資質、信譽好的被委托企業或機構簽訂協議書和安全責任書,明確被委托企業或機構承擔學生研學旅行的工作要求和各方安全責任。

(三)家庭親子研學旅行的推動。各中小學校充分利用家庭旅行多樣性、靈活性、簡易性等特點,大力鼓勵和引導各中小學生家庭,利用寒暑假期等有計劃、有目的地帶孩子外出研學旅行。

(四)研學活動服務評價的平台建設。建設高效便捷的研學活動服務和評價體係。積極建立並完善集信息提供、課程呈現、活動記錄、評價反饋等板塊於一體閉環運行的研學活動服務和評價體係。為家庭帶領孩子參加省內外研學活動提供人性化的服務支撐,為家庭親子研學旅行提供實時記錄。教育部門和學校應通過智能平台及時掌握相關研學活動生成的信息,分析評價學生研學旅行開展情況和成效。努力實現研學旅行分層級、分區域、全過程的信息化管理服務和全方位的活動反饋評價。

五、研學活動經費落實和優惠舉措

(一)多方籌措落實研學活動經費。各校可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機製。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

(二)落實門票減免等優惠舉措。交通部門對中小學生研學旅行交通出行嚴格執行兒童票價優惠政策。物價、財政、旅遊、文化等部門對中小學生研學旅行基地、場館、景區、景點的門票實施減免政策,愛國主義教育場館門票按規定費用全免,公益性博物館、科技館等按有關明文規定落實減免門票等費用;公布為浙江省級中小學生研學實踐教育營地、基地的,均須按不高於準入條件明確的減免標準予以減免門票、活動等費用。公布為縣級研學實踐教育基地的,原則上不收取任何門票費用。

(三)學校組織研學旅行活動的收費支付方式。學校組織的研學旅行活動,根據成本合理確定食宿、交通、活動等的費用,所需費用一般由學生家庭承擔,相關費用標準、支付方式等由學校負責告知學生家庭。學校委托開展研學旅行的,由被委托方直接向參加研學的學生家庭收取相關費用;學校自行組織開展研學旅行的,鼓勵由參加研學的學生家庭通過互聯網等便捷方式直接向研學活動承接方支付相關費用。

六、研學活動安全責任體係

(一)製訂安全保障方案。各中小學校要探索製定研學旅行工作規程,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。研學旅行安全管理製度體係包括安全管理工作方案、應急預案及操作手冊、安全教育培訓製度等。實施活動備案製度。學校組織研學旅行要向縣教育局備案;縣教育局要審核學校報送的活動方案和應急預案。實施行前告知製度。學校組織的研學旅行,行前要告知家長有關活動意義、安排、線路、費用、注意事項等信息。學校組織的研學旅行必須投保校方責任險,確認出行師生購買意外險;應按有關規範配備一定比例的教師、安全員(救護員)、家長誌願者等全程參加。學校組織的研學旅行不得在未列入各級研學實踐教育營地目錄單的研學實踐教育基地中安排集體住宿。

(二)落實各方安全責任。旅遊部門要認真審核開展研學旅行的企業或機構基地的準入資格和服務標準,並加強監督管理。交通運輸部門要加強對取得經營許可的車船服務提供者的監督;完善研學旅行基地周邊的公路標誌標識設施,為研學旅行提供安全暢通的道路環境。教育部門要督促學校選用具備資質、信譽良好的車船服務提供者。市場監管部門要加強對研學旅行涉及的食品經營場所的食品安全監管。公安部門要加強對研學旅行住宿的賓館、酒店行業治安管理的指導,依法查處運行學生車輛的交通違法行為。農業農村部門要加強對涉農性質研學基地的指導,為師生提供優質的農業生產研學服務。保險監督管理機構會同教育部門推動將研學旅行納入校方責任險範圍,指導保險行業提供並優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品及服務,鼓勵保險企業開發有針對性的產品,對投保費用實施優惠措施。

七、研學旅行工作推進步驟

(一)整體有序推進。2019年開始,確定城區中小學以及重點鄉鎮(街道)中小學為研學旅行先行試點單位; 2020年春季學期開始,研學旅行在全縣各中小學全麵鋪開。

(二)加快創建各級營地、基地。2019年開始,每年開展營地基地申報活動。各單位努力創造條件,積極向上申報實踐教育營地和基地,同步開展縣級研學實踐教育基地、營地評定活動。力爭通過五年的努力,逐步形成省市級示範帶動縣級聯動的實踐教育基地發展格局,為中小學校紮實開展研學旅行提供條件保障。

(三)加快基地建設。要進一步加快綜合實踐活動基地建設,以推進中小學研學旅行活動為契機,結合縣域實際,培育和公布一批具地方特色又符合中小學生年齡特點的綜合實踐活動基地。通過考核和評估等方式,促使實踐基地創造條件,逐步轉化成研學旅行基地。

八、組織保障

(一)加強統籌協調。建立由縣教育局為組長單位、縣風景旅遊管理局為副組長單位,發改、公安、財政、交通、文廣旅體、農業農村、市場監管、團委等相關部門分管領導為成員的S9半決賽菠菜縣中小學生研學旅行工作協調小組。辦公室設在縣教育局教育科,相關部門業務處室為辦公室成員單位。協調小組及辦公室建立定期會商機製,加大統籌規劃和管理指導,及時研製相關政策,協調解決問題。其中,縣教育局主要統籌安排中小學生研學旅行工作政策製定、營地基地認定、研學課程開發指導、研學活動安排等;縣文廣旅體局主要統籌指導研學旅行的服務規範、線路組織和相關認定等。

(二)加強隊伍建設。教育、旅遊等部門及中小學校要確定相應的管理人員和教師專門具體負責研學旅行工作,提高研學旅行在課程開發、主題確定、組織管理、後勤保障、安全管理等方麵的專業性。

(三)強化考核評價。縣教育局要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機製。中小學校組織研學旅行情況及成效列入對學校綜合考核的重要內容;學校要重視學生研學旅行成果展評活動,對學生參加研學旅行情況及成效要進行科學評價,並將評價結果納入學生學分管理體係和學生綜合素質評價體係。根據工作開展情況,屆時縣教育局要公布一批研學旅行示範學校。

(四)加強宣傳引導。要積極宣傳中小學生開展研學旅行的重要意義,為其營造良好的社會環境和輿論氛圍。共青團組織要將各類青少年實踐體驗活動與研學旅行有機結合,積極倡導廣大青年參與到中小學生研學旅行誌願服務活動中來。教育部門及學校要充分發揮家長委員會、家長誌願者的作用,形成研學旅行工作的家校合力。要學習借鑒省內外先進經驗,積極探索有效形式,提高區域研學旅行質量,推動我縣研學旅行工作健康發展。

學校組織中小學生參加境外研學旅行活動的,按教育部發布的《中小學學生赴境外研學旅行活動指南(試行)》和《教育部、外交部、公安部、國家旅遊局關於進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》(教外監〔201226號)等文件執行。

 

 

附件:1.S9半決賽菠菜縣中小學研學實踐教育營地、基地申報認定和管理細則(試行)

2.S9半決賽菠菜縣中小學生研學實踐教育基地自評表

3.S9半決賽菠菜縣中小學生研學實踐教育營地自評表

4.S9半決賽菠菜縣中小學生研學實踐教育基地申報表

5.S9半決賽菠菜縣中小學生研學實踐教育營地申報表

6.S9半決賽菠菜縣中小學生研學旅行活動備案表

 

 

泛亞電競           S9半決賽菠菜縣文化和廣電旅遊體育局

S9半決賽菠菜縣發展和改革局            S9半決賽菠菜縣公安局

S9半決賽菠菜縣財政局                  S9半決賽菠菜縣交通運輸局

  S9半決賽菠菜縣市場監督管理局          S9半決賽菠菜縣農業農村局

共青團S9半決賽菠菜縣委員會

2019827

(此件公開發布)

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